ACCCは規制緩和ADSLを調査

オーストラリア競争消費者委員会(ACCC)は、連邦政府のナショナルブロードバンドネットワーク(NBN)の展開、モバイルデータの使用、およびデータがダウンロードされています。

ACCCによれば、ADSLサービスは依然として固定回線サービスのためにオーストラリア国内で使用されている支配的なブロードバンド技術ですが、ファイバーおよびハイブリッドファイバー同軸(HFC)NBNネットワークで提供される「超高速」ブロードバンド – 考慮する必要があります。

「ナショナルブロードバンドネットワークの展開を含む、卸売りADSLサービスが2012年に初めて宣言されて以来、数多くの変更が行われました。」とACCC委員ロジャーフェザーストン氏は述べています。

この問い合わせは、卸売りADSLサービスの継続宣言がエンドユーザの長期的利益にあるかどうかを判断する際にACCCを支援する。

ACCCは、卸売りADSLサービスの宣言を延長するか、取り消すか、変更するかを決定する際に、電気通信サービスの競争、any-to-any接続の可用性、電気通信インフラの経済的利用と投資の促進を考慮しなければならない。

これらを踏まえ、市場の変化を勘案して、ACCCは、固定回線ブロードバンドを置き換えるのではなく補完するために、ADSLサービスが規制を引き続き「有望」すると指摘した。

ACCCは、これらの最近の考察を踏まえて、ADSLサービスによって提供される高速固定回線ブロードバンド市場がこの宣言調査の質問に関連していると考えているが、ACCCは意識して顧客が(ADSLネットワーク上で提供される)高速固定回線ブロードバンド市場を超高速固定回線ブロードバンド市場に提供することで、ADSLの価格/サービス提供がファイバおよびHFCネットワーク上で提供されるサービスによって制限される可能性があることを示唆している。 ADSLサービス宣言の問い合わせ:ディスカッションペーパー[PDF]と述べた。

ACCCは、モバイルブロードバンド接続を持つ多数の顧客が存在する一方で、ほとんどの消費者が固定ブロードバンドブロードバンドサービスの補完としてモバイルブロードバンドサービスを使用していることが以前から判明しています。これは、モバイルブロードバンドサービスの価格設定、関連するデータレートと使用状況、特定のアクティビティのデータ強度を反映しています。 ACCCは最近、非常に低いデータ要件を持つ一部の消費者が、固定ブロードバンドブロードバンドサービスの代用としてモバイルブロードバンドを使用しているように見えることを指摘したが、データ利用の全範囲にわたってモバイルブロードバンドサービスの現在の価格設定とはみなされない完全代用可能である。

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ACCCはまた、NBN Coが提供する無線サービスが、公正使用ポリシーに定められているように、最大​​毎月のダウンロード制限が200GBであることに注意しています。これは、これらの無線サービスが代替とみなされる程度を制限する。

Telstraの小売価格の変更がアクセス希望者に影響を与えた後の卸売DSL料金の交渉の遅れは、どのようなものであろうと、競合する能力、Telstraに課せられた卸売条件が他の卸売ADSLプロバイダーの卸売条件とどのように比較されているか、既存の加入者基盤を持つNBNの公開に先行することが「必須」であるかどうか、 NBN移行の目的のために加入者ベースを達成するために卸売りADSLサービスが使用されているかどうか、ADSLが規制されていない場合にNBN移行が競争に及ぼすリスク、NBNが卸売りADSLサービス;卸売りADSLサービスの宣言がNBNインフラストラクチャの使用と投資を促進するかどうか、そしてADSLの卸売価格宣言日は、NBNの完了日と一致する必要があります。

規制当局は、市場が調査に関連しているかどうか、市場を地理的または国家的に調べるべきかどうか、ACCCが小売市場と卸売市場の両方を評価すべきかどうか、高速および超高速ブロードバンドサービスが別々の市場にあることを示唆する証拠、高速固定回線ブロードバンド市場の競争状態、卸売市場および小売市場のレベルが加入者数および市場シェアデータ、卸売または小売競争が有効と考えられる地域があるかどうか、高速固定回線ブロードバンド卸売市場または小売市場における競争に影響を与える参入障壁があるかどうか、 “卸売のADSLサービスを提供する技術的実現可能性; ADSL技術の進歩または市場が必要かどうかeサービス記述の変更;宣言の期間はどのようにすべきか。

最後に、ACCCは、オンネットとオフネットのADSL価格の価格差について競争の影響があるかどうか、卸売ADSLサービスの宣言が競争を促進するかどうか、2012年に明らかになった競争に関する懸念商業的卸売のADSLサービス利用規約がACCCの決定に従って、あるいは独立して設定されているかどうか、また、競争を禁止するか、異なるアクセス希望者の価格の差別を許すかどうか、競合するDSLネットワークへの投資には、卸売りADSL宣言調査中に他の規制プロセスが考慮されることへの影響があるかどうか、規制上の負担が相当に増加するかどうか、

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ACCCは2016年7月29日までに提出を承認しており、2017年2月に決定が確定しています。

昨年10月、ACCCは同様にADSLを含む固定回線価格に関する最終決定を公表した。テルストラは、ナショナルブロードバンドネットワーク(NBN:National Broadband Network)への移行中に従来の銅線ネットワークを9.4% 。

競争当局は当初、固定回線卸売サービスの7つの価格をたったの0.7%引き下げようと計画していたが、最終決定でこれを9.4%に修正した。価格は2015年11月1日に発効し、2019年6月30日まで維持されます。

Telstraはその後、卸売価格を引き下げる決定が銅ネットワークに関連する「実質的な」減価償却費および維持費を回収することを妨げると主張し、オーストラリアの連邦裁判所にその問題を訴えた。 CEOのAndrew Pennは、この決定により、Telstraの収益は、FY16のみで最大8,000万AUドル減少すると述べています。

聴聞会は3月初めに終わったが、両当事者は連邦裁判所の判決を待っている。

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